行測常識判斷法律考點：分清法制與法治

我們在生活中經常聽到法制或法治一詞，卻并不清楚兩者的區別以及如何應用，更有甚者將其混為一談，這顯然不利于培養法治精神，我們在公務員考試中也應當學會區分法制與法治。

一、區別

(一)含義不同

法制是法律制度的簡稱，是指一個國家或地區整個法律上層建筑的系統。

法治，從字面意思上說就是“法律治國”，就是由法律而非“人”來治理國家，蘊含法律至上、良法善治、權力制約、法律面前人人平等等觀念，與“人治”相對應，是動態的社會調整過程。

(二)基本要求不同

法制意為法律制度，即各項工作法律化、制度化，是很中性的詞語，其中并不必然蘊含依法辦事的內容。受到立法者個人素質、社會背景及歷史文化等影響很大，可能是“良法善法”，也可能是“惡法”。比如我國當前中國特色社會主義法律體系以維護人民利益為出發點和落腳點，是“良法善法”，但希特勒為合理殺害猶太人而頒布的《紐倫堡種族法》淪為了殺人機器，當然是“惡法”。

而法治意為“法律治國”、“依法治國”，因此要嚴格依法辦事，所有人都要服從法律，受法之治，沒有人能擁有超越法律之上的特權。

(三)產生和發展不同

法律是維護階級統治的工具，有階級才會有法律。在歷史發展中，基于不同利益需要，產生了不同階級。在階級斗爭與革命后，勝利的階級為維護共同階級利益，建立政權與國家，為了使國家長治久安，鞏固政權，需要法律這一具有強烈階級色彩的工具來維護統治階級利益，因此法制與國家直接相聯系，在任何國家都存在法制。即使是在封建社會，依然存在法律制度，比如商鞅變法，意味著戰國時期就已經存在變法改革運動了，只是封建時期法制不完善，君主皇權可以凌駕于法律之上，人被置于治國首位，君主帝王掌握國家一切權力，本質上還是“人治”。

但法治是“法律治國”、“依法治國”，將法置于治國首位，統治者自己也要受制于法的約束，服從法律。法治必須是“良法之治”，而民主性是“良法”的重要屬性之一，因此法治與民主制國家相聯系，只在民主制國家才存在法治，而法制卻與民主沒有必然聯系。

二、聯系

(一)法制是法治的基礎和前提條件，要實行法治，必須具有完備的法制，只有有了法治，才能談到法治即依法治國的問題。

(二)法治是法制的立足點和歸宿，法制的發展前途必然是最終實現法治。

總之，有“法制”不一定有“法治”，而有“法治”則不可能沒有“法制”。

（責任編輯：李明）